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Miércoles, 01 Junio 2011 20:26

La Omisión de Proporcionar Capacitación y Adiestramiento

La Omisión de Proporcionar Capacitación y Adiestramiento

 

genera una sola Multa, pero en Materia de Seguridad e Higiene puede Generar varias Multas.

 

Los patrones tienen, entre otras muchas obligaciones, las de proporcionar capacitación y adiestramiento a sus trabajadores y dar protección en materia de seguridad e higiene en las empresas.

 

 

Por lo que se refiere a la capacitación y adiestramiento, las normas están señaladas en los artículos 132 fracción XV y 153-A al 153-X de la Ley Federal del Trabajo. En materia de seguridad e Higiene están previstas en el 51 fracciones VII, VIII, 132 fracciones XVI y XVII; además las contenidas en el Título Noveno que comprende los artículos 472 al 515 también de la Ley Federal del Trabajo.

 

Más de un asesor laboral opinó que el incumplimiento de las obligaciones sobre capacitación y adiestramiento implicaba la imposición de una multa equivalente entre 15 a 315 veces el salario mínimo general, por cada trabajador y por cada infracción cometida. Lo mismo se dijo sobre el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad e higiene.

 

Sobre estos temas, el PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y CIVIL DEL DÉCIMO CUARTO CIRCUITO, en dos tesis aisladas, visibles en las páginas 2268 y 2269 del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta No. XXV, correspondiente a Enero de 2007, sostiene el criterio de que ES ILEGAL APLICAR VARIAS MULTAS POR LA OMISIÓN DE PROPORCIONAR CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO A LOS TRABAJADORES; pero, en materia de seguridad e higiene, SI LAS INFRACCIONES SON DE DIVERSA NATURALEZA, SÍ PROCEDE IMPONER MULTAS POR CADA UNA DE ELLAS.

 

Las Tesis en comentario se reproducen a continuación. Primeramente la relacionada con capacitación y adiestramiento:

 

 

 

Registro No. 173545

 

Localización: Novena Época

 

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

 

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XXV, Enero de 2007, Página: 2268

 

Tesis: XIV.1o.A.C.17 A, Tesis Aislada

 

Materia(s): Administrativa

 

MULTA POR LA OMISIÓN DE PROPORCIONAR CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO A LOS TRABAJADORES. AL IMPONERSE POR INCUMPLIMIENTO A UNA OBLIGACIÓN ÚNICA, ES ILEGAL APLICARLA POR CADA FALTA EN ESA MATERIA. De los artículos 132, fracción XV y 994, fracción IV, de la Ley Federal del Trabajo, se advierte que existe obligación del patrón de proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores que estén a su servicio, cuyo incumplimiento conlleva la imposición de una multa de quince a trescientas quince veces el salario mínimo general. Ahora bien, conforme a ese marco normativo, la obligación patronal de referencia es única y se circunscribe estrictamente a cuestiones propias de capacitación y adiestramiento de los trabajadores, por lo que jurídicamente resulta ilegal aplicar una pluralidad de multas por faltas en esa materia, ya que las diversas omisiones en que pueda incurrir el patrón, necesariamente se traducen en el incumplimiento de la obligación mencionada, y en esas condiciones, es inconcuso que sólo procede la imposición de una multa por desacato a lo previsto en la fracción XV del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

 

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y CIVIL DEL DÉCIMO CUARTO CIRCUITO.

 

Amparo directo 302/2006. Procargo Internacional, S.A. de C.V. 21 de septiembre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Luis Armando Cortés Escalante. Secretaria: María de Lourdes Ruiz Burgos.

 

La Tesis siguiente está referida a la imposición de multas en materia de seguridad e higiene en el trabajo.

 

Registro No. 173544

 

Localización: Novena Época

 

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

 

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XXV, Enero de 2007, Página: 2269

 

Tesis: XIV.1o.A.C.18 A, Tesis Aislada

 

Materia(s): Administrativa.

 

 

 

MULTAS ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. SI LAS INFRACCIONES SON DE DIVERSA NATURALEZA, PROCEDE IMPONERLAS RESPECTO DE CADA UNA DE ELLAS. Conforme al artículo 994, fracción V, de la Ley Federal del Trabajo, en relación con los artículos 166 y 167 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, procede imponer al patrón una multa, cuya cuantía oscila de quince a trescientas quince veces el salario mínimo general, cuando éste no observe en la instalación de sus establecimientos, las normas o medidas de seguridad e higiene que señalen las leyes para prevenir los riesgos de trabajo. De esto se sigue que la autoridad administrativa está facultada para imponer cuantas multas resulten por cada una de las obligaciones incumplidas, en relación con las medidas que a ese respecto se adopten, ya que al emplear el legislador la expresión "las normas de seguridad e higiene o las medidas que fijen las leyes para prevenir los riesgos de trabajo", en esencia alude, de modo genérico, a todos aquellos preceptos que regulan específicamente cuestiones vinculadas con la seguridad y medidas higiénicas que deben imperar en las fuentes de trabajo, a fin de evitar riesgos y accidentes, de ahí que sea válido que en una misma resolución se impongan varias multas, siempre y cuando las infracciones sean de diversa naturaleza.

 

 

 

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y CIVIL DEL DÉCIMO CUARTO CIRCUITO.

 

 

 

Amparo directo 302/2006. Procargo Internacional, S.A. de C.V. 21 de septiembre de 2006. Unanimidad de votos. Ponente: Luis Armando Cortés Escalante. Secretaria: María de Lourdes Ruiz Burgos.

 

 

 

Les sugerimos que cualquier documento que reciban del IMSS, del INFONAVIT o cualquier otra autoridad de carácter fiscal, nos lo hagan llegar para analizar su legalidad y hacerles las recomendaciones pertinentes.

 

Comité de Obligaciones Laborales

 

Lic. Austreberto Bañuelos Correa.

 

Bañuelos y Salazar Asesores y Promotores, S. C.

 

 

 

Tel.: 681-2221 y Tel/fax: 681-4764.

 

Av. Las Palmas 5190 Fraccionamiento Las Palmas

 

Tijuana, Baja California